机关文化建设是指机关在较长时间内形成的为干部员工普遍认同和遵循的价值观念、集体意识、工作作风、行为规范和思维方式等。它是一系列复杂的代理概念、制度和机制的复合体。永远保持先进性是机关文化的灵魂，也是党中央的要求。
如何保持代理文化的先进性。持续发展靠的是治理体系、文化体系和源源不断的人才梯队。政府机关不能光靠几个领导干部。府机构只有建立一套制度，形成独特的文化体系，才能得到继承和发展。没有一个组织可以完全依靠人或系统来解决问题。只有将制度、人、文化三者完美融合，才能自主解决问题，组织才能健康、可持续地发展。
首先是要明确任务。我们必须想清楚，我们拥有什么，我们想要什么，我们可以放弃什么。这三个问题被称为教育使命。没有这些问题，一切都是空的。一个组织只要想生存下去，就必须有很强的使命感。例如，通用电气的使命是“让世界更光明”，迪斯尼的使命是“让世界更快乐”，阿里巴巴的使命是“让世界更容易做生意”。社的使命应该是“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”。物以类聚，人以群分。我们一起确定为什么会有这样一个组织作为政府机构。每个人都围绕着这个使命而奋斗，我们所做的一切都围绕着我们共同的使命。
其次是规划远景。任务听起来可能“假而空”，但愿景一定要上演。组织在未来五年、十年、二十年要做什么，需要严谨的规划。这样，当愿景和使命走到一起时，就会像化学反应一样，激发出许多美好的事物。只有点燃自己，觉得做这件事是有意义的，我们才会继续努力。今天各级政府机构的伟大之处，不应该是他们的业务、规模和成就。他们的伟大之处应该是成为一个真正由使命和愿景驱动，为人民服务的社会组织。
